彭訓文

2017年10月25日07:19  轉載來源：人民網-人民日報海外版

2017中國互聯網大會現場圖片來源于人民圖片

作爲20世紀最偉大的發明之一，互聯網的誕生在給人類發展帶來新機遇的同時，也給各國社會發展帶來了新挑戰。如何使互聯網發展成果更好地惠及全國人民并實現全人類共享？

中共十九大報告提出，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、颠覆性技術創新，爲建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。其中，網絡強國戰略再次被提及。

創新開辟新路徑

習近平總書記多次對中國互聯網事業作出重要指示：網信事業要發展，必須貫徹以人民爲中心的發展思想；依法加強網絡空間治理，加強網絡内容建設；必須突破核心技術這個難題，争取在某些領域、某些方面實現“彎道超車”。

中國社科院财經戰略研究院互聯網經濟研究室主任李勇堅分析認爲，中共十九大報告高度肯定了我國互聯網經濟發展的成就。在未來發展方向上，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。也就是說，在未來，互聯網等相關技術将通過向各個産業的滲透，推進實體經濟持續轉型升級，爲經濟的持續增長打下良好的基礎。“此處，根據報告内容分析，國家将大力推進互聯網及相關技術創新，推進互聯網及相關技術在整個社會領域的深度應用，将爲我國社會發展開辟新的路徑。”

網絡強國需要創新驅動。北京大學軟件與微電子學院李偉平教授認爲，建設網絡強國是新時期我國的一項重大戰略部署。高端芯片、路由器、5G、量子通信等一系列領先技術是建設網絡強國的基礎。建設網絡強國還需要兩個強力引擎的驅動，一個是服務創新，一個是技術創新。李偉平說：“依托‘互聯網+’，通過服務設計引領服務創新，通過服務計算支撐服務創新，人們耳熟能詳的O2O（線上到線下）、共享單車、電子商務、智慧旅遊、智慧養老都是服務創新的産物。技術創新是創新的基石，依托網絡基礎設施，發展雲計算、大數據技術，發展軟件定義網絡、軟件定義存儲等，研發電子支付、AR（增強現實）、VR（虛拟現實）等技術創新，與服務創新相得益彰，共同推動網絡強國的發展。”

回首過往，中國創造了互聯網發展的“三項世界第一”：網民總人數首次躍居世界第一；寬帶網民數量居世界之首；CN域名注冊量成爲全球規模最大的國家頂級域名……可以說，互聯網爲中國注入了難以估量的發展之力。

網絡安全靠法治

去年11月7日，經過多次審議的《中華人民共和國網絡安全法》在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上獲高票通過。這部法律的制定頒布，是中國互聯網治理模式轉變和治理能力提升的一個縮影。

對外經濟貿易大學外交學系主任檀有志撰文指出，随着計算機技術的發展和互聯網的普及，網絡空間已逐步發展爲與一國的陸、海、空、天四維并列的“第五疆域”。《網絡安全法》的出台是中國在網絡安全立法領域跨出的具有曆史性意義的一大步。

回顧中共十八大以來的中國互聯網治理曆程，法治思維和法治方式貫穿始終。中共十八屆三中全會提出，将互聯網發展納入全面深化改革布局，明确要求加快完善互聯網管理領導體制改革。中共十八屆四中全會更爲明确地将“依法治網”納入“依法治國”範疇，明确提出加強互聯網領域立法工作。

随後，中國互聯網法治體系建設加速開展。《網絡安全法》《電信法》《電子商務法》《未成年人網絡保護條例》等法律法規進入立法進程，刑法修正案（九）、《中華人民共和國電信條例》《計算機軟件保護條例》《信息網絡傳播權保護條例》等法律、法規、規章和司法解釋加快出台。

推動網絡安全标準與國家相關法律法規配套銜接的工作也在加快推進。去年印發的《關于加強國家網絡安全标準化工作的若幹意見》，提出開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、大數據安全、個人信息保護、新一代通信網絡安全、互聯網電視終端産品安全、網絡安全信息共享等領域的标準研究和制定工作，爲建立統一權威的國家信息标準開了好頭。

多措并舉，多管齊下，多方參與，中國互聯網治理模式和治理能力正在變得法治化、科學化、現代化。

吹響前進集結号

爲推動互聯網國際合作，5年來，中國積極開展雙邊、多邊國際交流，共同應對網絡安全面臨的挑戰，共同分享全球信息革命的機遇和成果。

在聯合國、二十國集團、金磚國家、亞太經濟合作組織、上海合作組織等國際框架和多邊機制内，中國大力推動建立信息化領域國際互信對話機制；在移動通信、“互聯網+”、下一代廣播電視網、雲計算、大數據、物聯網、智能制造、智慧城市、網絡安全等關鍵技術和重要領域，中國積極參與國際标準制定。同時，中國還積極推進“一帶一路”建設信息化發展、統籌規劃海底光纜和跨境陸地光纜建設……這一系列舉措，旨在打造全球範圍的網絡命運共同體。

中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝在接受本報記者采訪時表示，數字經濟将會成爲未來的經濟社會新形态，目前的商業模式創新和商業應用層面的技術創新必須建立在十九大報告提出的“突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、颠覆性技術創新”的基礎上。這些技術的創新将構成數字經濟時代新的基礎設施（基礎信息設施）的關鍵技術和核心技術，既是爲中國未來經濟發展提供的公共服務，更關系到中國的網絡安全、經濟安全、國家安全，也是中國由網絡大國向網絡強國轉變的基礎技術。

“實施網絡強國戰略，最重要的是人才培養機制的創新和科研體制和轉化的創新，激活科研院所和高校的創新活力，實現政産學研的協同創新、聯合攻關、利益共享機制。”歐陽日輝說。

展望未來，在新理念新思想新戰略的引領下，中國正向着網絡強國目标奮勇前進，全球範圍的網絡命運共同體建設也必将實現新的跨越。

(責編：宋心蕊、趙光霞)