宋建武 陳璐穎

2017年10月20日17:24  轉載來源：人民網-傳媒頻道
習近平總書記在黨的十九大報告中多處提到互聯網，既指出了過去五年的曆史性成就中包括互聯網建設管理運用的不斷完善，也強調了互聯網在未來我國經濟建設、文化建設、社會建設等各個方面将要發揮的重要作用。綜合相關論述，可以得出結論，即在中國特色社會主義建設的新時代，我們必須全面建設和應用互聯網。

基于對人類最新科技成果發展的深切關注和敏銳的觀察，習近平總書記對于互聯網的建設、管理和應用一直高度重視。在過去五年中，他在一系列講話中，對于中國互聯網發展提出了系統的指導思想，這些真知灼見，最集中地體現在2016年4月19日在網絡安全和信息化工作座談會的重要講話中。他強調，要推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。本着這樣的初心，他親自推動了我國互聯網的建設管理運用工作，使得我國互聯網的基礎設施建設水平、信息傳播的有序程度以及各種互聯網應用特别是移動互聯網的應用，都走在了世界的前列，在一些領域已經開始引領世界潮流，因此，我們才有信心和底氣說，中國的互聯網建設管理運用在過去5年間，得到了不斷完善。

中國特色社會主義建設新時代的特征之一，就是互聯網已經成爲社會的基礎連接。習近平總書記深刻地認識到這一時代特點，他在黨的十九大報告中，對于如何全面建設和應用互聯網做出了深具前瞻性的重要部署。主要體現在以下幾個方面：

1、以建設網絡強國爲基本目标

2014年2月27日，習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調，要從國際國内大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成爲網絡強國。建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮鬥目标同步推進，向着網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目标不斷前進。

在黨的十九大報告中，習近平總書記又将網絡強國作爲創新型國家的基本内涵之一。可以展望，網絡強國的建設，将全面推動我國作爲現代化強國的基礎設施建設，爲全面建設有中國特色的社會主義強國奠定基礎。

2、以互聯網等新興技術與實體經濟的深度融合爲建設現代化經濟體系的重要路徑

習近平總書記在報告中指出，“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的着力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作爲主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。”

這一論述，指明了新時代經濟建設和發展的原動力所在，闡明了如何在新時代繼續貫徹“科學技術是第一生産力”這一科學論斷。

3、以加強互聯網内容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間來推動社會主義文化繁榮興盛

在文化建設方面，習近平總書記一直高度重視社會主義文化的意識形态特征。他一方面充分認識到互聯網對人類文化生活和傳播活動的深刻影響，在多次講話中都提出要重視網絡傳播活動和網上輿論工作，高瞻遠矚地指出，“如果我們黨過不了互聯網和新興媒體這一關，可能就過不了長期執政這一關”，并率先提出要推進傳統媒體與新興媒體的融合發展，以使主流媒體牢牢掌握網絡空間的話語權，鞏固網絡輿論陣地，牢牢把握意識形态工作領導權。

另一方面，他把互聯網内容建設看作是當前文化建設的重要組成部分，大力支持鼓勵互聯網上的文化創作和内容生産。爲了确保社會主義網絡文化的正确方向，他高度重視互聯網治理工作，提出了營造清朗的網絡空間環境的目标，大力推動網絡綜合治理體系建設。

4、借助網絡、平台、智能化推進社會建設

習近平總書記對于互聯網及其相關技術在“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”中的應用也給予了高度關注，他在報告中表示，要“高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。在社會保障體系建設方面，他要求“建立全國統一的社會保險公共服務平台”。他還要求，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，打造共建共治共享的社會治理格局。

5、以提高基于網絡信息體系的聯合作戰能力來推進國防現代化建設

習近平總書記在報告中指出，要通過“軍事智能化發展，提高基于網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造态勢、管控危機、遏制戰争、打赢戰争。”

這是在深刻理解現代戰争形态和規律的基礎上，對網絡信息技術在國防建設重要性的深刻闡述，必将極大地提升我軍的現代化作戰能力建設。

6、以網絡安全問題爲重要切入點，參與全球治理

在新時代，随着我國綜合國力的迅速提升，參與全球治理已經成爲我國對于人類命運共同體 不可回避的重要任務和使命。習近平同志在報告中指出，“恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類面臨許多共同挑戰”，需要各國人民同心協力，構建人類命運共同體。我國作爲互聯網大國和強國，在關系到人類命運的網絡安全問題上，應該有所作爲，也必須有所作爲。

7、借助互聯網技術和信息化手段，提高黨的執政能力

習近平總書記在強調“全面增強執政本領”時提到，我們黨要“增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。”

從以上幾個方面的内容看，習近平總書記以其對于互聯網發展規律及其對社會發展影響的高瞻遠矚，凝聚全黨智慧，對于在新時代如何借助互聯網這一基礎連接工具，全面建設中國特色社會主義強國，滿足人民群衆對美好生活的期望，作出了全面部署，體現了馬克思主義的方法論和價值觀，對于我國互聯網的健康發展，必将産生極大的推動作用。

（宋建武 中國人民大學新聞學院教授，博士生導師、陳璐穎 中國政法大學政管學院博士生）           

(責編：宋心蕊、燕帥)